议定此策后，大军继续前行，然而才短短两天时间，宛城内十余万居民已经跑光了，街道上只有几条狗在寻觅食物，很快就被赤眉兵打死扛到肩上。

没办法，赤眉恶名在外，绿林君臣怕被屠戮，豪强怕被宰割，中家怕被抢劫，而在一无所有的贫民眼里，来自东方的外乡人亦非族党，不值得信任。

至于奴婢……当然是跟着主人一起跑，在这做奴隶而不得的乱世里，能找到一个强宗投靠为奴，得其庇护性命，便是生而为人，极大的幸运了。

城池已空，由王莽起草的废奴宣言，不过是说给空气和死狗听。

王莽兴致勃勃进了城，却扑了个空，不由兴致寥寥，他一向严于律己，更严于律人，这改制的刀暂时没法往敌人头上劈，就先革自家的命。

“樊公，赤眉军中亦有不少人，名为徒附，实为奴婢，上行下效，我以为，应先统统解除其束缚！”

此言一出，稍后赶到宛城的赤眉大佬徐宣、谢禄等人，顿时就炸锅了。

谢禄骂道：“樊三老被那田翁迷惑，竟不商量一下就禁止蓄奴，让吾等这一路来所收的诸多奴婢怎么处置，扔掉还是杀了？”

赤眉渠帅们攻城略地，对豪强自然是毫不犹豫打掉，吃光他们家的粮食。但其手下的奴婢，倒也不是“解放”，只是换了个主人。除却樊崇外，其余从三老到从事，莫不如此！

很多漂亮话，虽然众人都在说，但也就樊崇一个人信。

其余诸公，即便视赤眉党羽为兄弟姊妹，但对异乡人的性命也不在乎。让南阳两百万生民，乃至于天下数千万百姓，做赤眉三十万人的奴婢，这个想法对众人更有诱惑力。转战数载，谁不想做个人上人啊，难道还要自己挥镰刀割粮食？

但他们也就私底下抱怨，表面上还是愿意服从，樊崇的威望依然最高。赤眉虽是五公共和，但亦有高低之分。

樊崇就被称之为“大公”，地位在其余四公之上。

而赤眉战士中出身隶臣者颇多，对废奴亦很支持。

然而上有对策下有政策，徐宣是学过律令，通《易经》的

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