说到底，这只能他在时候如此操作。

不说后面的官员敢不敢这么做，只讲大多数人只有增加的，很少有人会隐晦减少到手的银钱。

所以纪炀看着人人都夸灌江府发展的好，但归根到底，还是人治。

人治，便只能依靠官员的良心，当地官吏的态度，来决定百姓生死，决定今年的税赋是隐晦减少，还是多点苛捐杂税。

但直接明面减税这事，不是他能办的。

至少不是他在灌江府能办的。

要改关市税用途，要让灌江府，乃至潞州减免田税。

普天之乡之下，只有一个地方能办到。

只有汴京，只有承平国的都城朝堂。

不怪所有人外放官员都想回汴京，实在因为，那里是所有权利的中心。

那边一个小小的举动，便会影响千万人的生活。

汴京忽视灌江府，所以它乱了。

想到灌江府，纪炀等一批人来了。

想到边关将士，守城二十七年的吴指挥使成为吴将军，再成为一府的指挥使，官居四品。

想不到的时候，他们只是苦守边关的将士。

纪炀并非埋怨朝廷不作为。

如果可以的话，皇帝应该比谁都想让天下太平安稳，可惜哪有事事顺心的。

这会讲的，只是汴京那边对治下百姓的影响。

想要保住关市税用于百姓，想要真正减免百姓田税。

他的目的地只能是汴京。

这也是他从知县到知府之后，心里隐隐有的想法。

灌江府发展得越好，纪炀就越肯定，靠人治的地方，不可能永远泰康安稳。

只有法治。

只有把条条框框全都规定好，修改此处的游戏规则，这才不至于他走了之后便回归之前的状态。

运气好，遇到个不错的长官，运气不好，来个大贪官。

可治理地方，怎么能只看运气。

法治。

唯有法治，才能稍稍解决问题所在。

古往今来有句话可以形容这种情况，那就是人亡政息。

太依赖人治的地方，不会稳固。

纪炀心里早有想法，面上仍然不动声色，不管同僚写信怎么旁敲侧击，他也只道：“做好手头的事再说。”

“城墙还没修好呢。”

“几处水渠刚完工，要去瞧瞧。”

“官学跟女医馆确实又给了银钱，这次都是拨给下面县学，还鼓励村里开私塾，学堂。”

众人看纪炀不动如山，心里更是打鼓。

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