潮、广、惠、英、韶、南雄各州。

对于游寇猖獗的地区，朝廷都在重要城市设置各路的安抚使，交付给他们调集地方部队、镇压游寇与起义军的职责。然而虔、吉两州正好居于江西、福建、两广三路的交界处，因而成了一个三不管地区。所以南宋朝廷偶或调集军队前往攻打时总是无法保密，在官军未到之前，起义军早就做鸟兽散，化整为零成为一般农民，使官兵无从打起；等到官军退却，起义军便又集结如常。这种情况延续了几年，起义军的力量愈来愈见扩大，中央有些高官甚至认为，从虔州到吉州全境已经是鲜有良民了。

前此派往江西路担任宣諭使的刘大中，派往广东路担任宣諭使的明橐，这时不约而同上奏朝廷，认为岳飞的部队最有纪律，军风最为整肃，所到之处绝对不会骚扰人民，所以往往能够获得居民的欢迎与协助；如果打算彻底扑灭江西境内的各支反抗势力，岳飞绝对是不二人选。

而且从过去岳飞过去的战绩看来，他不但有实力可以扑灭这群叛民，而且镇压成功之后，还可以把其中的优秀人才收编，对他们绳以纪律，训练成精良的队伍，到时候可以用来抗击金入，岂不是一举两得吗？

于是，镇压虔、吉州农民起义军的任务便落到岳飞头上了。

所谓大军未动，粮草先行。岳飞接获命令时，虽然已是三月暮春，士兵的春季制服却还没有着落；二万四千人的日常开销费用不在少数，但也尚未发下。岳飞向南宋朝廷陈报了这些状况，高宗马上下令，命户部马上拨一万五千匹绸布给岳飞，供做军服之用。又下詔给吉州的榷货务，以最快速度拨给他三万贯军费。

军队驻屯不动的时候，粮餉方面即使稍有短缺，尚可将就度日；但是一旦出动踏上征途的时候，粮餉不足便不容易维持全军的纪律，而纪律的整肃却是岳飞最重视的事。岳飞在奏章中也特别提到这个问题，所以朝廷马上下令给江西、广东、湖南三路的转运使，要他们筹措粮餉，尽全力供应岳家军所需。

其实，南宋朝廷成立以来，一直都是风雨飘摇，战事不断，虽然已经尽力横征暴敛，财政还是十分拮据。所以一方面开源节流，一方面严格控制支出的先后顺序。

在上山下海，四处窜逃之后，高宗深深知道目前最需要的就是建立几支强大的武力，足可与金人抗衡，才能维持东南半壁江山的稳固。以目前来说，包括韩世忠、张俊、刘光世与岳飞，这四大武力所需的军费粮餉，都是列为优先供给的项目。

至于个人的待遇，也是一改北宋时期重文轻武的旧例。文官最

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