没办法巧立名目了，也没办法随便征用民力了。

盘削不了百姓，那就没有了收入来源，没有了收入来源，这些胥吏都要饿死，或者干脆回家种地。

为了稳定朝局，稳定官吏之心，也为了一条鞭法、遏制土地兼并顺利实施，就必然需要改善薄俸制度，并将胥吏的生活考虑在内。

黄子澄、夏元吉只花费了一个晚上，并编制出了新的俸禄制度，以洪武二十年的俸禄为蓝本，向上浮动了近五成之多。

正一品月俸由八十七石，提升至一百三十石……正七品月俸由七石五斗，提升至十二石……从九品月俸由五石，提升至七石五斗。

府衙胥吏，除书吏享从九品待遇，其他月俸七石至五石不等。

新的俸禄编制，并不是简单的上浮五成，还需要考虑国家税赋收入，朝廷官员俸禄支出总量，考虑底层胥吏的生活状况。

内阁审核之后，一致认为新的俸禄制度是合适的，便由黄子澄、夏元吉递送武英殿。

朱允炆看着新的俸禄制度，眉头紧皱，问道：“胥吏五石，足够其日常用度吗？”

夏元吉躬身道：“皇上，五石收入不仅足够，而且还会有所剩余，折合银两的话，其年俸可达三十两，与往年九品官员收入相差不多。”

朱允炆盘算了下，认可了夏元吉的话，对黄子澄问道：“将胥吏纳入朝俸之中，增加了多少？户部能撑得住吗？”

黄子澄嘴角有些苦涩，说道：“皇上，胥吏之广，远胜朝臣。如今朝廷文武官员，合计不过三万，而大明拥有县衙一千四百二十七个，小者三十人，大者百人，折合五十人来计，也超出了七万。往年官员俸禄支持，是四百五十万石，若加上胥吏，则需增加四百二十万石，仅年俸一项，至少九百万石。”

九百万石！

而往年，朝廷所有农税不过三千二百七十九石！

除了官员，还得给宗室发俸禄，一年至少也要一百多万石。

这将意味着，朝廷每年需要拿出超过三分之一的钱粮用于发工资。

每年兵部需要拿走三百石，这还是卫所制之下，军屯不需要朝廷供养多少粮食。而随着新军之策的推动，新式战法的研究，兵部的耗费将会成倍增加，暂且按八百万石计。

除去宗室、官吏俸禄、军费三大项之外，每年还需拿出三百万石维护漕运，一百万石用作赈济所用，还有一堆杂七杂八的支出，比如赏赐、后宫用度、造船、建造宫殿、建造陵墓等等，至少也需要五六百万石。

一年到头，中央财政账册上，

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