策，的确源自太祖高皇帝朱元璋，但随着郑和下西洋，大明的海禁政策已经完全松弛，大明之所以再也没有官船官贸，南下西洋，朱棣迁都北衙，是原因之一，而且占比很重很重。

皇帝在北方，怎么可能放心南方肆无忌惮的开海？有钱有粮还有人，就会尾大不掉。

所以，只要全面开海，南衙的拆分就势在必行。

拆是大明朝堂的共识，就连南衙的官员，也不太能说出个不字来，只能阴阳怪气几句皇帝没有气量，这种程度的阴阳怪气，皇帝见了也无所谓。

那么怎么拆，就成了一个十分尖锐的问题。

按照南衙大部分官员的意见，就是分成江南江北，以长江为天然地理界限，这看起来是最合理的，但江南十四府富兄弟们就凑到了一起，穷兄弟就凑到了一起，这种划分，皇帝无法接受。

而李乐的方案，则是十分古怪的江左、江右，不是按照地理位置去区分，而是人为的制造了一盘散沙。

李乐就是故意的。

这种一盘散沙，是经济、政治、军事、文化，全面的一盘散沙，彻底打散的分法，比如文化上：江左的长江以南的学子，需要渡江到庐州去参加乡试，而江右长江北岸的学子，需要渡江到苏州参加乡试。

朱翊钧颇为认可的点头说道：“善。”

这种一盘散沙的分法，才是让皇帝睡得着觉的分法，李乐又不用对下负责，他要对皇帝负责，皇帝已经对他不再锋芒毕露有些失望了，而这一次，李乐拿出了极为激进的拆解办法，拆的越散越好。

“陛下，江右布政司，是不是放在徐州比较妥当？这样一来，考中的举人，就不必舟车劳顿，直接从徐州出发入京师参加会试、殿试了。”海瑞思索了片刻，觉得李乐还不够激进。

苏州本就是经济中心、文化中心，而徐州因为特殊的地理位置是军事中心，江右布政司放在苏州，就是经济、文化、政治三中心，这样一来，苏州这个老大哥，谁都得服气了。

“海总宪，这有些不妥。”朱翊钧摆手说道：“徐州还是太穷了，压不住，徐州但凡是再富一些，也还好。”

一盘散沙也要能有一点点凝聚力的，不能真的捏不到一起，那就不是布政司了。

面多了加水，水多了加面，散的太厉害，也不利于统治，朝廷的政令也需要一个主心骨去推动，海瑞的建议不错，但还是和他这个人一样，过于追求完美了。

“海总宪担心的事儿，我明白，所以我准备了一个办法。”李乐对海瑞的担心太清楚了，他笑着说道：“江右六府

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